實(shí)錄 | 李國英部長在“部長通道”答記者問（附視頻
2024-03-05 09:30
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議首場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。水利部部長李國英就相關(guān)問題答記者問。
視頻來源：央視新聞
新華社記者
政府工作報(bào)告在回顧過去一年工作時(shí)提到，全國水利建設(shè)投資大幅增長。能否請您給大家介紹一下去年水利建設(shè)投資的總體規(guī)模、資金投向，給人民群眾帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的效益？謝謝。
李國英
在黨中央、國務(wù)院高度重視、全面部署和大力推動下，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，地方及社會各方共同努力，274萬水利建設(shè)者鼓足干勁、奮力拼搏，2023年，我國水利建設(shè)全面提速，全年完成水利建設(shè)投資11996億元，比上年增長10.1%，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄，這11996億元投資通過實(shí)施41014個(gè)水利工程項(xiàng)目完成。
對選取水利工程項(xiàng)目，我們牢牢把握四項(xiàng)原則：第一，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路。第二，遵循習(xí)近平總書記“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則。第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水災(zāi)害問題、水資源問題、水生態(tài)問題、水環(huán)境問題這四大水問題。第四，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足流域整體，以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，統(tǒng)籌除害與興利、生產(chǎn)與生態(tài)、保護(hù)與治理、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
根據(jù)這四項(xiàng)原則，我們深入論證并選取了四大類水利工程項(xiàng)目：
第一類，防洪工程。目標(biāo)是完善長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等大江大河大湖流域防洪工程體系。建設(shè)項(xiàng)目主要包括水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)，實(shí)施了13083個(gè)項(xiàng)目，完成水利投資3282億元。
第二類，供水工程。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)水資源區(qū)域協(xié)調(diào)平衡配置，建設(shè)項(xiàng)目主要包括重點(diǎn)水源工程、跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程，實(shí)施了14749個(gè)項(xiàng)目，完成水利投資5013億元。
第三類，灌溉工程。目標(biāo)是擴(kuò)大灌溉面積，增加糧食產(chǎn)能，建設(shè)項(xiàng)目主要包括新建大中型灌區(qū)、對已建大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，實(shí)施了5143個(gè)項(xiàng)目，完成水利投資1497億元。
第四類，水生態(tài)保護(hù)和治理工程。主要的目標(biāo)是恢復(fù)河流生命、重現(xiàn)流域生機(jī)，建設(shè)項(xiàng)目主要包括江河湖泊生態(tài)修復(fù)治理、地下水超采綜合治理、水土流失治理等，實(shí)施了8039個(gè)項(xiàng)目，完成水利投資2204億元。
通過這四大類工程，共計(jì)41014個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力，從而進(jìn)一步為國家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供有力的支撐和保障。謝謝。
總臺CGTN記者
我的問題是，加快建設(shè)國家水網(wǎng)已被納入國家2024年重點(diǎn)工作。請問，建設(shè)國家水網(wǎng)有什么考慮和規(guī)劃？目前的實(shí)際進(jìn)展如何？謝謝。
李國英
水是生存之本、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。特定的地理和氣候條件，決定了我們國家基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡，水資源分布與生產(chǎn)力布局不相匹配。水資源問題越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的最大制約。新時(shí)代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，要求加快解決水資源時(shí)空分布極不均衡問題，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力和水資源供給能力，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，就必須加快構(gòu)建水資源配置的網(wǎng)絡(luò)格局，推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)。
習(xí)近平總書記從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，親自擘畫、親自部署、親自推動國家水網(wǎng)建設(shè)。2021年5月14日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上明確提出，要以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，對國家水網(wǎng)建設(shè)作出全面決策部署。《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》從全局高度優(yōu)化水資源總體配置格局，促進(jìn)水資源在時(shí)間層面實(shí)現(xiàn)跨期調(diào)節(jié)、以豐補(bǔ)枯，在空間層面實(shí)現(xiàn)南北調(diào)配、東西互濟(jì)，著力提升國家水安全保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
在這樣一個(gè)總體格局下，國家水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)集中反映在“綱、目、結(jié)”三個(gè)方面：一是構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”。以長江、淮河、黃河、海河這四大水系為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)東線、中線、西線這三條調(diào)水線路為骨干，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。二是織密國家水網(wǎng)之“目”。根據(jù)生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，以自然河系為基礎(chǔ)，以引、輸、排水工程為通道，形成縱橫交錯(cuò)、互聯(lián)互通的水流網(wǎng)絡(luò)。三是打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”。在自然河系和重點(diǎn)引調(diào)水工程的銜接處，興建具有控制性的調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程，以此來提升國家水網(wǎng)水資源調(diào)控能力和水資源供給能力。
《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》把目標(biāo)年設(shè)定為2035年。也就是說，到2035年要建成國家水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，形成與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。目前，水利部已將《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》部署的重點(diǎn)任務(wù)全面進(jìn)行了分解細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到年度推進(jìn)計(jì)劃，并建立健全了工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，我們將為之積極努力，狠抓落實(shí)，依法依規(guī)、科學(xué)有序推進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，確保如期完成國家水網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。謝謝。
來源：中國網(wǎng)
圖片來源：新華社